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CMAT comemora 10 anos de luta

Nos dias 14, 15 e 16 de junho, a Convergence Malienne contre les Accaparements des Terres está comemorando 10 anos de luta ao lado de comunidades rurais e periurbanas.

FETAEMA - 1º ENCONTRO DE COMUNIDADES EM CONFLITOS AGRÁRIOS E SOCIOAMBIENTAIS NO MARANHÃO

Evento organizado pela Federação dos Trabalhadores Rurais e Agricultores do Estado do Maranhão - FETAEMA.

Nos dias 12, 13 e 14 de junho de 2023, no CESIR/FETAEMA, a FETAEMA e Sindicatos filiados realizam o 1º Encontro de Comunidades em Conflitos Agrários e Socioambientais no Maranhão.

O Encontro será uma plenária com fala direta da FETAEMA e de Sindicatos filiados que acompanham territórios em situação de conflitos agrários e socioambientais, com representantes do Governo Federal (Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar, Ministério da Igualdade Racial, Ministério dos Direitos Humanos e da Secretaria Geral da Presidência da República) e do Governo Estadual (Secretaria dos Direitos Humanos e Participação Popular, Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Naturais, Secretaria de Segurança Pública), além de representantes do Conselho Estadual em Defesa dos Direitos Humanos, da Comissão Estadual de Combate e Prevenção à Violência no Campo e na Cidade, entre outras.

“Estamos organizados e alinhados contra as violências que ameaçam e matam trabalhadores rurais agricultores e agricultoras familiares e povos tradicionais no Maranhão. Mais uma vez a FETAEMA e seus 215 Sindicatos filiados reafirmam a defesa da reforma agrária e do acesso à terra para as comunidades rurais”, pontua o secretário de Política Agrária da FETAEMA, Edimilson Costa.

"A permanência das comunidades rurais em seus territórios significa a paz no campo, a manutenção dos recursos naturais, a soberania e a segurança alimentar, principalmente em um momento em que mais de 33 milhões de brasileiros passam fome. É por isso que a FETAEMA e seus sindicatos filiados lutam historicamente pelo direito à terra com vistas à produção e reprodução da vida", afirma Antônio Sorriso, Secretário de Meio Ambiente da FETAEMA.

Vamos falar aos Governos Federal e Estadual e órgãos públicos e entidades, o que nós defendemos para o campo maranhense‼

https://www.instagram.com/p/CtMn8_ipb8D/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==

Comunicado conjunto das organizações da sociedade civil CRAAD-OI, SIF e Collectif TANY: O projeto de lei sobre investimentos estende o tapete vermelho para os grileiros de terras

Reunião do Comitê Diretor da FLT - 12 e 13 de abril de 2023

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Nos dias 12 e 13 de abril de 2023, representantes das organizações membros do comitê diretor da FLM se reuniram em Paris. Essa reunião sobre o futuro do Fórum também foi uma oportunidade de informar uns aos outros sobre a evolução da apropriação de terras no mundo e sobre o estado atual das lutas.

Alguns deles aproveitaram a oportunidade para explicar a importância do Forum des Luttes para eles e suas organizações.

Para cada entrevista, você encontrará a tradução em legendas para francês, inglês, espanhol e português.

Para compartilhar suas notícias e aparecer na página de lutas atuais, preencha o formulário:

AS INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS INTERNACIONAIS TÊM COMO OBJETIVO REDUZIR A POBREZA ENTRE OS MALGAXES OU O CONTRÁRIO?

Embora a opinião pública esteja preocupada com o conteúdo final das emendas à nova lei de terras relativas à propriedade privada sem título (1), que devem ser adotadas durante a atual sessão parlamentar, um documento da Corporação Financeira Internacional (IFC) e do Banco Mundial intitulado "Diagnóstico do Setor Privado - Criando Mercados em Madagascar", publicado em dezembro de 2021 (2), está causando grande preocupação. Incluindo recomendações sobre a "reforma" de várias leis para que os investidores estrangeiros possam se tornar proprietários de terras malgaxes, as partes de seu conteúdo relacionadas à terra merecem ser levadas à atenção de todos e ser denunciadas. Isto nos lembra que o Banco Africano de Desenvolvimento havia emitido como condição para a alocação de fundos do Programme d'Appui à la Compétitivité Economique (PACE) em 2019 a adoção pelos líderes malgaxes de textos regulamentares relativos aos agropoles (3). Os impactos dramáticos da possível aplicação destas propostas inaceitáveis sobre o empobrecimento da população já empobrecida exigem ampla informação e debate

I - Que leis são mencionadas que permitiriam aos investidores estrangeiros possuir terras?

1- O relatório da IFC e do Banco Mundial começa com uma análise da situação em Madagascar pós-Covid 19. Ele destaca as falhas e deficiências do país, já muitas vezes mencionadas, que impediriam o desenvolvimento do setor privado e a chegada de investidores, como a governança e a falta de infra-estrutura em diversas áreas. Em seguida, apresenta propostas para melhorar o "ambiente de negócios", perguntando em particular

• a redução das "vantagens injustas desfrutadas por algumas empresas estabelecidas",
• a adoção de uma lei de investimento que "harmonize as diferentes leis e regulamentos [...], o que é uma condição fundamental para aumentar a confiança dos investidores
• e a aceleração das "reformas" que motivariam a criação de novas empresas, citando a "transferência de propriedade". (2)

2 - O capítulo sobre terras aponta que o mercado de terras em Madagascar "não está funcionando por causa de um sistema precário de posse da terra que limita o acesso à terra para a produção agrícola e o desenvolvimento da empresa privada". De acordo com o relatório, "os estrangeiros não podem adquirir permanentemente terras e a estrutura do arrendamento não oferece segurança suficiente para investimentos a longo prazo". Sugere, portanto

• "Atualização do marco legal e da Lei de Zoneamento para esclarecer procedimentos para zonas de investimento, incluindo zonas de investimento agrícola",
• a adoção da Lei de Terras Particulares Tituladas, que visa facilitar os procedimentos de transferência de terras e criar a possibilidade de aquisição de terras" (2)

O risco de o governo malgaxe adotar estas recomendações do Banco Mundial é muito alto porque em uma carta de intenção ao Fundo Monetário Internacional (FMI) datada de 24 de fevereiro de 2022, o Ministro da Economia e Finanças escreve: "Continuaremos nossos esforços para promover um clima favorável aos negócios, essencial para estimular o investimento privado, como previsto em nosso PEM (4). [...] No âmbito de uma nova lei de investimentos, pretendemos [...], reforçar a igualdade de tratamento dos investidores nacionais e estrangeiros e esclarecer [...] as questões de acesso à terra e aos direitos de propriedade" (5)

Todas as leis mencionadas foram fortemente criticadas por organizações da sociedade civil e outras, no entanto, e uma apresentação sem aviso prévio de novas versões destes textos para votação pelos parlamentares nesta sessão de maio de 2022 seria completamente inaceitável.

II - Por que estas recomendações vão contra o desenvolvimento do Malagasy?

1 - A legalização da compra de terras malgaxes por investidores estrangeiros é perigosa para a existência da maioria dos malgaxes a médio e longo prazo e para seus direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais. A desigualdade gritante de meios poderia rapidamente levar a uma transferência maciça de terras para investidores estrangeiros e à disponibilidade de uma parte minoritária do território para nacionais malgaxes com rendimentos modestos. Os malgaxes têm um apego muito forte à terra, como afirma o relatório. Três quartos da população vivem de seu trabalho na terra. A terra não é uma mercadoria, mas um bem público, precioso, comum a toda a nação malgaxe, que as gerações futuras terão de herdar para garantir sua soberania alimentar e desenvolvimento. As diretrizes para a proteção da propriedade privada
, habilmente estabelecidas na Constituição, ainda não permitiram às famílias malgaxes recuperar as vastas e férteis terras às quais os colonos possuem títulos "definitivos e inatacáveis", e novas leis correm o risco de facilitar a aquisição de títulos de terra por investidores estrangeiros? Garantir melhor acesso à terra para que as comunidades locais possam viver com dignidade e alimentar a nação não pode ser confundido com o estabelecimento de "mercados de terra" neoliberais. Insistimos que a legalização da compra de terras por empresas estrangeiras e outras entidades em Madagascar deve ser rejeitada, pois é contrária ao desenvolvimento sustentável do povo malgaxe em
.(6)

2 - As referências no documento da IFC e do Banco Mundial ao zoneamento e à lei-quadro referem-se a dois textos legislativos muito controversos

• por um lado, a lei sobre zonas econômicas especiais (ZEE) aprovada em 2018, após muitas reviravoltas devido à sua rejeição por cidadãos comuns, organizações da sociedade civil e políticos, e cujo decreto de implementação não foi emitido pelas autoridades competentes; (7)
• por outro lado, o projeto de lei-quadro sobre terras com status específico, incluindo zonas dedicadas a investimentos, que provocou um clamor em 2020 por parte de organizações da sociedade civil, administradores de áreas protegidas e doadores que trabalham no campo da terra, do desenvolvimento rural e do meio ambiente (8).

Foi durante um workshop organizado pelo Fonds National Foncier em Antsirabe, em março de 2020, sobre este último projeto de lei, que foi feita uma apresentação sobre os agropoles (9). Soubemos posteriormente que a "adoção de dois decretos sobre a criação e gestão de agropoles constituiu uma das condicionalidades da 3ª parcela da ajuda orçamentária para Madagascar do BAD sob PACE III" (3). Como as ZEEs, agropolises se referem a um conjunto de empresas, produtores e serviços dentro de uma determinada área geográfica, que "se beneficiarão de medidas relativas a incentivos fiscais e proteção de investimentos" (10). A Estratégia Nacional para o Agronegócio nos diz que 4 milhões de hectares de agropoles estão planejados para os próximos anos em Madagascar (11). Entretanto, outros países que têm experimentado esta abordagem desde os anos 2000 mostram que ela nem sempre atinge os objetivos desejados e leva a efeitos nocivos para os pequenos agricultores (12). Com base nos arrendamentos longos existentes de 30 anos ou mais, as organizações da sociedade civil malgaxe afirmaram que "no que diz respeito às zonas de investimento, vários exemplos mostram que os sucessivos líderes favoreceram os investidores estrangeiros, alocando-lhes grandes áreas [...]. As famílias malgaxes que ocuparam estas terras perderam então seus lugares de vida e trabalho, assim como as terras ancestrais onde sua cultura criou raízes, e viram seu ambiente profanado, desnaturado e destruído, suas fontes de água poluídas e várias doenças se desenvolvem: seu empobrecimento e sofrimento são inegáveis" (13).
Esta observação das organizações malgaxes é confirmada por um estudo da Land Matrix Initiative publicado esta semana com base em 740 casos de alocação de terras em grande escala (de 200 ha ou mais), incluindo casos malgaxes, que afirma que "a esmagadora maioria dos investimentos em terra na África ainda é feita com demasiada freqüência em detrimento das populações locais e do meio ambiente" (14).
As conseqüências de uma venda final de terrenos de diferentes tamanhos a investidores estrangeiros seriam ainda mais graves.

Conclusão
A demanda de "acesso" à propriedade da terra por investidores estrangeiros em Madagascar, como transmitido pelo diagnóstico do setor privado do Banco Mundial, é escandalosa porque faz violência aos valores culturais malgaxes, anula qualquer esperança de desenvolvimento sustentável para a maioria da população, e visa enriquecer ainda mais os oligarcas nacionais e estrangeiros. Ela nos promete ainda mais desigualdade, não menos. Se o tratamento desigual dos investidores existentes e recém-chegados é um problema, é no sentido de reduzir as vantagens dos investidores privilegiados que as leis devem ser modificadas, mas não no sentido do despojamento definitivo das gerações malgaxes de hoje e amanhã de suas terras, que a legalização da venda de terras a investidores estrangeiros
certamente causará.
A grave crise alimentar mundial que está começando deve levar os líderes a fortalecer os meios de produção de todos os camponeses malgaxes, facilitando seu acesso a mais terra, em comparação com a média atual de menos de 1 ha por fazenda. Pelo contrário, confiar nos investidores e conceder direitos de propriedade aos investidores estrangeiros, não é isto para desprezar os camponeses e condenar a agricultura camponesa à morte certa?
A lógica e a coerência na luta contra a pobreza e a fome devem levar os tomadores de decisão a se concentrarem em formas de apoiar os camponeses malgaxes a produzir alimentos de forma independente para suas famílias e para o mercado local, em vez de favorecer o agronegócio e apoiar projetos suicidas para a população, como a venda de terras malgaxes a investidores estrangeiros e "Madagascar, Grenier de l'Océan Indien" (15, 16)

20 de maio de 2022
Collectif pour la Défense des terres malgaches - TANY

www.facebook.com/TANYterresmalgaches ; www.facebook.com/TANYterresmalgaches ; www.terresmalgaches.info
O TANY Collective está agora no Twitter:






@CollectifTany

Referências:
(1)

fonci%C3%A8re-priv%C3%A9e-non-titr%C3%A9e_corrig%C3%A9.pdf;
(2) ; https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/4d681c7b-538c-4c59-bf59-f5030b76a561/CPSD-MadagascarFR.pdf?MOD=AJPERES&CVID=nSi04A9
https://blogs.worldbank.org/fr/africacan/mobiliser-le-secteur-prive-pour-soutenir-le-developpement-de-madagascar (3) Citação da Nota de apresentação dos projetos de decreto que regulamenta a criação de agropoles e estruturas de promoção e gestão de agropoles pelo Ministério No Documento de Estratégia para o País 2022-2026, o BAD não fala mais sobre agropoles, mas declara em várias ocasiões que apóia a melhoria do ambiente de negócios. https://www.afdb.org/fr/documents/madagascar-document-de-strategiepays-2022-2026.








(4) PEM: Plano Emergência Madagascar (5) https://edbm.mg/wp-content/uploads/2017/12/Loi-n-2017-023_ZES.pdf página 66 parágrafo 38. (6) https://www.assemblee-nationale.mg/wp-content/uploads/2020/11/Loi-n%C2%B0-2007-036-sur-les-Inv.%C3%A0-Mcar.pdf https://www.assemblee-nationale.mg/wp-content/uploads/2020/11/Loi-n%C2%B0-2007-036-sur-les-Inv.%C3%A0-Mcar.pdf (7) https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/03/16/Republic-of-Madagascar-First-Review-Under-the-ExtendedCredit-Facility-Arrangement-Press-515241 (8) https://p1.storage.canalblog.com/28/03/448497/130046385.pdf
(9) http://terresmalgaches.info/IMG/pdf/projet_de_loicadre_sur_les_terrains_a_statuts_specifiques_pour_observation_mars_2020.pdf
(10) Comitê Técnico de Terra e Desenvolvimento, 2022 (em breve) Zonas Econômicas Especiais e Posse de Terra: Tendências Globais https://p1.storage.canalblog.com/28/03/448497/130046385.pdf e Impactos Locais no Senegal e Madagascar

Um exemplo de gerenciamento de bens comuns: espaço marítimo público

Artigo publicado em "Campagnes Solidaires" por Jean François Périgné,

Produtor de mexilhões em Oléron e membro da Comissão Internacional da Confédération Paysanne

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O Domínio Público Marítimo: uma forma original de gerenciar uma propriedade comum

A França é a segunda maior potência marítima do mundo. Por muito tempo, ela estabeleceu o princípio de que o espaço marítimo é um bem comum que não pode ser privatizado.

Já em 1160, Eleanor da Aquitânia estabeleceu as regras de prática no mar e fundou o que viria a ser o sistema de seguridade social para os marítimos (ENIM*) em um decreto real fundador, "os papéis de Oleron". Foi somente com o decreto de Colbert, de 31 de julho de 1681, que as regras em vigor hoje foram estabelecidas. Esse foco histórico mostra a relevância desse ingresso "estatal" nas áreas marítimas. 

Nesse DPM*, que se estende do limite das águas territoriais e internacionais até o nível dos mares mais altos em direção à terra, não há escassez de usuários do mar. Há criadores de peixes, pescadores, mas também a marinha mercante, atividades de extração (agregados, petróleo, minerais etc.) e, é claro, a Marinha Francesa. Outros usuários incluem iatismo, esportes aquáticos, atividades de lazer, como pesca em barcos ou a pé, ou natação...

Como gerenciar os conflitos de uso que podem surgir diante de um grande número de usuários com uma abordagem às vezes incompatível entre atividades recreativas e profissionais? Um SMVM* é criado em estreita consulta com os diversos atores e o Estado. A área marítima é dividida em zonas de alocação "prioritárias" (mas não exclusivas): rotas de navegação para a marinha mercante, zonas militares, zonas de cultivo ou pesca de moluscos, áreas balneárias etc. Essa distribuição não é fixa e pode ser revisada e adaptada às mudanças de uso. 

No que diz respeito às nossas atividades, as áreas alocadas no SMVM para a criação de moluscos são cadastradas e alocadas a profissionais na forma de concessões. Elas são regidas por especificações rigorosas elaboradas em consulta com o DDTM* e os representantes profissionais do CRC*. Elas abrangem questões técnicas (marcação, manutenção, carga animal, tipos de instalações autorizadas etc.), questões sociais (acesso prioritário, área de superfície máxima etc.) e questões ambientais (proteção de áreas de desova, áreas de eelgrass (posidônia no Mediterrâneo), limpeza de lodaçais etc.). Qualquer desenvolvimento ou instalação deve poder ser desmontado em 24 horas.

Qualquer cidadão da UE acima de 18 anos com um BPAM* tem acesso às concessões. A taxa é simbólica, mas a conformidade com as regras é particularmente controlada. A pessoa recém-instalada recebe um título de concessão provisório por 5 anos. Em seguida, esse título será renovado na forma de um arrendamento de 25 anos. A qualquer momento, o não cumprimento das regras pode resultar em desapropriação.

Ao deixar a profissão, a concessão vaga é anunciada em todas as prefeituras do distrito marítimo em questão e os candidatos se apresentam. Ela será realocada de acordo com as regras de prioridade.

Um título de concessão não pode ser trocado por dinheiro. Somente as instalações existentes (linhas, bouchots, mesas de ostras) e o gado presente no momento da transferência estão sujeitos a uma transação financeira.

O título da concessão é nominativo. Essa particularidade protege os profissionais de qualquer tentativa de entrada no comércio por parte de grandes empresas agroindustriais ou de distribuição em massa. Assim como na agricultura, existem estruturas empresariais na criação de moluscos, mas em todos os casos o acionista majoritário deve atender aos requisitos mencionados acima.

Não há uma área mínima de instalação no início. O jovem deve se esforçar para atingir uma área de superfície "economicamente média" após sete anos, calculada com base no censo anual das atividades de cultivo de moluscos. Por outro lado, há uma área de superfície máxima além da qual o concessionário não pode mais se candidatar.

Esse modelo, com adaptações, é mais ou menos adotado em determinadas áreas de terra (parques nacionais, conservatório costeiro, propriedade de Larzac). É uma alavanca para sair do contexto especulativo da propriedade privada da terra, um freio à expansão e uma ferramenta para proteger os profissionais. Ele estabelece uma "comunidade de destino" entre os profissionais.

*ENIM: Etablissement national des Invalides de la Mer

*DPM: Domínio Público Marítimo

*SMVM: Schéma de Mise en Valeur de la Mer

*DDTM: Direction Départementale des territoires et de la Mer (Direção Departamental dos Territórios e do Mar)

*Comitê Régionaux Conchylicoles

*BPAM: Brevet Professionnel Aquacole et Maritime (Certificado Profissional de Aquicultura e Marítimo)

Luto na comunidade em luta do Engenho Roncadorzinho

Ponto de partida para a caravana da África Ocidental

3ª edição da caravana da África Ocidental pelo direito à terra, à água e à agroecologia camponesa.

A Caravana parou no Senegal e na Gâmbia no último fim de semana. Nestes dois países, a Convergência Global das Lutas pela Terra e pela Água - África Ocidental (#CGLTE_OA) advogou por uma gestão inclusiva da governança da terra. Para uma melhor promoção da agricultura familiar, a CGLTE-OA convida os Estados a disponibilizar sementes de qualidade aos agricultores. Esta caravana, que simboliza o pan-africanismo em muitos aspectos, denuncia o assédio fronteiriço realizado pelos serviços de segurança da sub-região, o que dificulta a livre circulação de pessoas e mercadorias. Na Gâmbia, foi a cidade de Brikama que recebeu a Caravana. Tambacounda e Ziguinchor são as cidades-sede do Senegal. Em Casamance, as mulheres da "USOFORAL" e do Conseil national de concertation et de coopération des ruraux - CNCR (Conselho Nacional de Consulta e Cooperação dos Rurais) conduziram os visitantes em um tour pela fazenda agro-ecológica TOBOR (departamento de Bignona). Guiné Bissau e Guiné Conakry receberão esta caravana antes de Serra Leoa, para a etapa final. Enda Pronat no coração desta caravana.

Lançamento da Caravana da África Ocidental - Novembro 2021