Apresentação geral do

FÓRUM DE LUTAS PELA TERRA E PELOS RECURSOS NATURAIS

Construindo um futuro nas comunidades camponesas, pastoris, pesqueiras e florestais com igualdade de gênero

Explorar os recursos naturais para obter ganhos financeiros está destruindo o mundo

Por mais de 30 anos, as políticas neoliberais têm acelerado a captura de terras agrícolas e recursos naturais pelas corporações capitalistas. Os governantes e financiadores dessas corporações exploram os recursos humanos e renováveis de forma "mineradora", ou seja, sem manter condições de vida dignas para a primeira e literalmente esgotando a segunda. A expansão doagronegócio e das empresas extrativistas em geral, bem como da infra-estrutura urbana, leva ao saque ou apropriação das melhores terras, florestas, rios e mares, e destrói as formas mais sustentáveis de agricultura, pecuária, agroflorestação e pesca. Isso torna os grupos sociais que os implementam, as famílias e comunidades rurais, os povos indígenas e, acima de tudo, as mulheres, cada vez mais precários. Obscurece o futuro dos jovens. O êxodo maciço para as favelas aumenta a pobreza, e o êxodo para novas frentes de desmatamento florestal agrava a crise climática. Mudanças na governança da terra e dos recursos são imperativas para remediar a catástrofe ambiental e humana que o atual "desenvolvimento" tem causado.

Os proprietários de capital - que não trabalham por conta própria na produção e muitas vezes nem moram onde ela ocorre - exigem a máxima remuneração por seus "investimentos". O objetivo de rentabilidade financeira a curto prazo na produção agrícola e florestal e na pesca é contraditório com a partilha equitativa dos benefícios dos ecossistemas e da riqueza criada a partir deles. O objetivo de máximo lucro financeiro também é contraditório com a preservação da água, da fertilidade do solo, da biodiversidade e do clima. Isso leva a reduzir o número de funcionários e o valor de seus salários, a minimizar a contribuição para os orçamentos públicos, evitando impostos e buscando subsídios em seu lugar. A rentabilidade financeira também implica em não assumir as tarefas de manter o ambiente agro-ecológico a longo prazo e aumentar a produtividade líquida do trabalho, utilizando principalmente os estoques de energia fóssil.

O uso de recursos naturais nos "Comuns" é promissor se fizermos progressos na igualdade de gênero

Uma comparação científica rigorosa das diferentes formas de produção leva a um resultado claro: a agricultura camponesa e familiar com pouca ou nenhuma mão-de-obra assalariada, incluindo a pecuária, a pesca tradicional e artesanal e a silvicultura comunitária, são as mais propensas a garantir o bem-estar de indivíduos e grupos. Não apenas porque podem garantir maior criação de riqueza por unidade de área para mais trabalhadores e a diversificação dos agroecossistemas, mas também porque são a fonte de nossas identidades culturais. Eles apelam para a maior inteligência empírica de cada indivíduo para lidar com o ambiente natural e suas mudanças. A proletarização agrária, ao destruir a autonomia de decisão e o conhecimento dos camponeses, seca irremediavelmente uma fonte importante de realização individual e coletiva.

Naturalmente, hábitos e costumes muitas vezes perpetuam regimes de dominação masculina e marginalização social, cultural, política e econômica das mulheres. A natureza dos direitos das mulheres à terra e aos recursos naturais, muitas vezes precários e secundários, em terras inferiores, é um caso em questão. Negar às mulheres o mesmo status que aos homens é negar-lhes as mesmas oportunidades de bem-estar e realização. Isto é tanto mais insustentável quanto as mulheres são responsáveis pela maior parte da produção de alimentos e pelo trabalho necessário para a existência e sustentabilidade das comunidades. Levantar o véu sobre esta realidade, onde quer que ela seja lançada pela tradição ou por leis nacionais, é uma prioridade. Trata-se de abordar tanto o objetivo prioritário de transformação social do empoderamento das mulheres quanto a proteção das comunidades contra os que se apoderam da terra.

A apropriação e despejo de terras da população rural deve ser interrompida

A apropriação da terra, a concentração dos direitos de terra nas mãos de cada vez menos pessoas, acelerou-se a partir de 2007 com a chamada crise financeira subprime. Isto empurrou grandes proprietários de capital para o setor primário e a aquisição de grandes áreas de agricultura e silvicultura. Os Estados não tomaram nenhuma medida regulatória eficaz para proteger as populações rurais. Também não questionaram sua igualmente devastadora decisão de 1994 de liberalizar o comércio mundial de produtos agrícolas. O Acordo de Marrakech sobre Agricultura expôs a maioria dos agricultores e pescadores à concorrência direta de grandes unidades de produção altamente mecanizadas. Estes últimos estabelecem agora os preços mundiais mais baixos para os produtos agrícolas, levando as famílias menos equipadas, que também são as mais numerosas, à ruína. Isto porque a agricultura manual ou de tração animal ainda é a maioria no mundo. Soma-se a isso a extrema volatilidade dos preços agrícolas sob o efeito da especulação nos mercados físicos e ainda mais naqueles que refletem a crescente financeirização da agricultura: mercados futuros, mercados de ações de empresas do agronegócio, etc. Da mesma forma, as famílias de criadores e criadores de gado se tornam vulneráveis, através do mercado mundial, pela produção animal capitalista (seja ela hiper-extensiva ou hiper-intensiva), assim como a pesca em pequena escala pela pesca industrializada.

Uma multidão de organizações camponesas e movimentos sociais, dos quais fazemos parte, vem denunciando a transformação desastrosa dos sistemas agroalimentares em escala global há décadas. Estas vozes se pronunciam contra a destruição dos pilares de nosso mundo comum que são os camponeses e as comunidades pastoris, pesqueiras e florestais e os povos indígenas. Várias ocasiões foram dedicadas especificamente à questão da defesa de seus territórios contra os sem-terra e à redistribuição de terras aos sem-terra.

O ano de 1996 marcou uma etapa fundamental nesta mobilização global com a identificação dos limites do conceito de segurança alimentar brandido pelos Estados na Cúpula Mundial de Alimentos. Seguiram-se os Fóruns Mundiais pela Soberania Alimentar em 2001 em Havana (Cuba) e em 2002 em Roma (Itália).

Em 2004, em Valência (Espanha), numerosos movimentos camponeses, organizações de povos indígenas e de pescadores, assim como especialistas, pesquisadores e organizações não governamentais organizaram, com o apoio da CERAI, o Fórum Social Mundial sobre Reforma Agrária (WSFAR). Ele conseguiu trazer a reforma agrária de volta à arena das discussões entre Estados, onde ela havia desaparecido por décadas: em sua convocação, a FAO e alguns governos, incluindo o do Brasil, organizaram a Conferência Internacional sobre Reforma Agrária e Desenvolvimento Rural (ICARRD), em Porto Alegre (Brasil), em 2006.

Em 2007, o Fórum de Soberania Alimentar, organizado pela Via Campesina e seus aliados no Centro Nyéléni em Sélingué (Mali)[1], foi um momento importante nas mobilizações camponesas e rurais globais que foram sustentadas através de encontros regulares.

Em 2016, o Fórum Global sobre Acesso à Terra e Recursos Naturais (GFAR) foi convocado por numerosas organizações de cidadãos rurais e urbanos, pesquisadores e algumas instituições governamentais em Valência (Espanha). Seu objetivo era fazer um balanço dos compromissos assumidos pelos Estados no ICARRD em favor de um acesso mais equitativo à terra. Foi um fracasso claro. Muitos governos nacionais haviam prometido enfrentar de frente a questão da terra. Dez anos depois, tornou-se claro que nossos "líderes" não responderam de forma alguma à necessidade urgente de resolver as desigualdades econômicas e o mau uso dos recursos naturais que assolam o planeta.

O impasse do caminho governamental

Apesar destes muitos anos de mobilização, os avanços do movimento social em nível global não levaram a uma inversão da tendência. As " Diretrizes Voluntárias sobre Governança Responsável da Propriedade da Terra, Pesca e Florestas" adotadas pelo Comitê sobre Segurança Alimentar Mundial (CFS) em 2012, ou a "Declaração sobre os Direitos dos Camponeses e Outros Trabalhadores Rurais" adotada em 2018 pela Assembléia Geral da ONU foram duramente conquistadas pelo movimento camponês global Via Campesina e seus aliados. Mas os estados se afastaram de torná-los obrigatórios. Sua relutância em agir efetivamente para proteger as populações rurais e florestais é insuportável. E continuam, através de suas políticas públicas, a incentivar as ações destrutivas social, econômica e ambientalmente de muitas empresas e instituições.

As declarações das assembléias intergovernamentais (CFS, ONU...) enviaram nossas organizações camponesas, associações de defesa dos bens comuns e movimentos sociais de volta ao tête-à-tête com cada Estado para tentar obter progressos concretos: apoio à agroecologia camponesa e à soberania alimentar; governança da terra que coloca as pessoas e o território no centro de seus objetivos. Diante da crescente apropriação de terras e recursos naturais e do despejo da população rural, é preciso criar ferramentas de ligação em nível global.

Não se trata de desistir!

A demissão está fora de questão. Decidimos contribuir para a aliança de todos aqueles que estão conscientes da extensão e natureza das mudanças necessárias, mas que ainda estão divididos e não são suficientemente numerosos em relação à população mundial, metade da qual está agora urbanizada. A coordenação de todas essas forças é necessária, em nossa opinião, para trazer à atenção do maior número de cidadãos os problemas a serem tratados e os meios para resolvê-los. Esta é a única maneira de alcançar o peso político para que sejam implementadas. Também queremos participar da evolução das relações sociais e do direito, tanto a nível nacional como da UE, em direção à igualdade entre mulheres e homens.

Intercâmbios globais para aumentar a mobilização dos cidadãos para a proteção genuína dos bens comuns

Nós, organizações de agricultores, organizações de agricultores familiares e associações para a defesa dos bens comuns, propomos abrir um novo espaço para o intercâmbio global. Seu objetivo? Contribuir para ampliar as alianças dos cidadãos a fim de obter as regulamentações nacionais e internacionais indispensáveis para proteger e apoiar as comunidades rurais, pesqueiras e florestais e seu uso de recursos, diante dos apanhadores de terra.

Queremos contribuir para reunir os movimentos de cidadãos rurais, movimentos de cidadãos urbanos e pesquisadores em uma reflexão coletiva sobre os principais problemas relacionados ao acesso e uso da terra e dos recursos naturais, e sobre as mobilizações e ações necessárias.

Propomos organizar esta reflexão em cinco intercâmbios sucessivos durante o ano de 2021, sobre os seguintes temas

- Mulheres e jovens no acesso à terra ;

- Os sem-terra e o futuro dos comuns ;

- Governança local da terra ;

- A reforma agrária e as condições para manter uma distribuição eqüitativa dos direitos sobre a terra ao longo do tempo ;

- A regulamentação das transferências de direitos sobre a terra e os recursos naturais e outras formas de concentrar esses direitos (por exemplo, transferências de ações em empresas agrícolas na Europa).

De maneiras diferentes e complementares, estes temas refletem os principais problemas encontrados pelas comunidades rurais, pesqueiras e florestais. Eles questionam as formas pelas quais os direitos de uso da terra e dos recursos são definidos e distribuídos, como a riqueza é criada e compartilhada e, mais amplamente, as formas de vida e organização em torno da propriedade comum que os ecossistemas (plantas e animais) constituem.

Aberto a todos, cada discussão será iniciada por um webinar onde serão apresentados vários pontos de vista sobre o assunto (incluindo os das organizações convidadas). Em seguida, continuará online por dois meses para reunir contribuições dos participantes na forma de opiniões, feedback, propostas ou demandas políticas e idéias para a ação cidadã. As contribuições podem ser submetidas na forma de textos, gravações de áudio ou vídeo. O site dedicado landaccessforum.org permitirá intercâmbios sem barreiras lingüísticas (pelo menos em inglês, espanhol e francês). As contribuições darão então origem à produção de um resumo sob o controle dos participantes.

Um webinar, juntamente com uma reunião física se as condições de saúde permitirem, encerrará esta primeira série de discussões temáticas com o objetivo de identificar as principais linhas de ação a serem implementadas.

Esperamos vê-lo no site do fórum para registrar-se como participante das discussões e para assinar o boletim eletrônico que o manterá informado sobre sua agenda e progresso.

Não podemos mais esperar que os governos tomem as decisões necessárias espontaneamente, devemos agir!

Organizadores (membros do comitê organizador do Fórum de Lutas pela Terra e pelos Recursos Naturais)

Organizações de agricultores familiares e pastores :

A Confederação de Organizações de Produtores Familiares do Mercosul Alargado (COPROFAM, América do Sul) representada pela Confederação Nacional de Trabalhadores Agrícolas (CONTAG, Brasil), a Confédération Paysanne (França), a Convergência Global das Lutas pela Terra, Água e Sementes Camponesas na África Ocidental (CGLTE-OA), a Coordenação Européia Via Campesina (ECVC), Ekta Parishad (Índia), a Rede de Organizações Camponesas das Américas (NOPA) e a Federação Internacional de Organizações Camponesas (IFAP), (CGLTE-OA), a Coordenação Européia Via Campesina (ECVC), Ekta Parishad (Índia), a Rede de Organizações Camponesas e de Produtores da África Ocidental (ROPPA), Via Campesina África Ocidental e Central.

Associações para o intercâmbio de experiências, análise e ação em defesa dos bens comuns:

Association pour contribuer à l'Amélioration de la Gouvernance de la Terre, de l'Eau et des Ressources naturelles (AGTER, França), Centre d'Études Rurales et Agricoles Internationales (CERAI, Espanha), Collectif Tany pour la défense des terres malgaches (França, Madagascar)


[1 ] Agora o Nyéléni International Training Centre for Peasant Agroecology.